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常州煙囪拆除 廢棄煙囪拆除公司

發(fā)布日期:2020-11-02    人氣:54407    欄目:常州煙囪工程業(yè)績(jī)

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石家莊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》(冀政發(fā)〔2018〕18號(hào)),全面響應(yīng)中央和省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作的重要指示和安排部署,大力推進(jìn)大氣污染治理工作,加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量,全面完成國(guó)家和省委、省政府下達(dá)的大氣污染治理目標(biāo)和任務(wù),實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和“保底線、退后十”的目標(biāo),結(jié)合石家莊市實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的決策部署。以保障人民群眾身心健康為根本出發(fā)點(diǎn),以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)治。堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)治理,依法治理,鐵腕治理,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)改善石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、基本原則

1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成倒逼機(jī)制。大氣污染防治工作要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、科學(xué)解決問題。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)段等方面,科學(xué)設(shè)定任務(wù)目標(biāo)和空氣質(zhì)量改善目標(biāo),集中優(yōu)勢(shì)兵力開展專項(xiàng)整治。細(xì)化工作措施,強(qiáng)化專項(xiàng)督察,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,保障目標(biāo)落實(shí)。提高治霾的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單,建立目標(biāo)倒逼和績(jī)效考核機(jī)制,倒推任務(wù)措施,倒排工程工期,倒查突出問題,倒逼責(zé)任落實(shí)。

2、堅(jiān)持履職盡責(zé),突出壓力傳導(dǎo)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,明確地方黨委、政府以及各級(jí)職能部門的工作任務(wù)、完成時(shí)限和主體責(zé)任,確保把治理任務(wù)、工作責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)到“點(diǎn)”,做到層層有人抓,事事有人管。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用,建立和完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,全面實(shí)行在線監(jiān)管、屬地監(jiān)管、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

3、堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段,采取污染治理、達(dá)標(biāo)排放、總量減排、重污染應(yīng)急等措施,強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制,以質(zhì)量改善作為評(píng)判大氣環(huán)境保護(hù)工作的最終標(biāo)尺,統(tǒng)籌推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本攻堅(jiān)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整作為治本之策。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,培育發(fā)展新動(dòng)能;深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)多種清潔能源替代利用,減少煤炭消費(fèi),打造清潔能源體系;持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升鐵路運(yùn)輸比例,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造綠色物流;調(diào)整用地結(jié)構(gòu),減少揚(yáng)塵污染,提高城市精細(xì)化管理水平。

5、堅(jiān)持集中攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。緊盯秋冬時(shí)段大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù),突出抓好揚(yáng)塵、工業(yè)、燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車污染治理和秸稈禁燒等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治,大力攻堅(jiān)。建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分級(jí)發(fā)布預(yù)警信息,強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)聯(lián)動(dòng),科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,最大限度實(shí)現(xiàn)“縮時(shí)削峰”,著力改善秋冬季空氣質(zhì)量。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),緊盯薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)用空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量,既突出PM2.5濃度下降又注重空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的降低。對(duì)六項(xiàng)污染物因子中持續(xù)反彈和尚未達(dá)標(biāo)的污染物,分析源頭癥結(jié),采取有效的控制措施,實(shí)現(xiàn)主要污染物濃度持續(xù)下降和城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量的同步改進(jìn)。

7、堅(jiān)持全民共治,匯聚治污合力。以政府為主體,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、目標(biāo)引導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)政策解讀和信息公開;強(qiáng)調(diào)企業(yè)減排責(zé)任,倡導(dǎo)公眾參與,逐步構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的大氣環(huán)境治理體系。

三、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

到2020年,全市全面完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo),大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,持續(xù)增加優(yōu)良天數(shù),明顯減少重污染天數(shù),不斷增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年均下降40%;城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降33%以上;城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2015年增加17%以上。提前完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū)),要保持和鞏固改善成果,確保每年空氣質(zhì)量持續(xù)改善,避免出現(xiàn)不降反升現(xiàn)象,力爭(zhēng)退出全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位。

(二)年度目標(biāo)

2018年,全市PM2.5平均濃度不高于74微克/立方米;城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到164天以上,優(yōu)良率在45%以上,重度及以上污染天數(shù)不超過45天。

2019年,全市PM2.5平均濃度不高于67微克/立方米;城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到176天以上,優(yōu)良率在48%以上,重度及以上污染天數(shù)不超過40天。

2020年,全市PM2.5平均濃度不高于60微克/立方米;城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到191天以上,優(yōu)良率在52%以上,重度及以上污染天數(shù)不超過36天。

目標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)修改單和國(guó)家、省相關(guān)要求適時(shí)調(diào)整。

四、主要任務(wù)

(一)著力優(yōu)化功能布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1、科學(xué)規(guī)劃城區(qū)功能

優(yōu)化城市空間布局。推動(dòng)建設(shè)城市通風(fēng)廊道,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間布局,提升大氣的自凈能力。2020年底前,完成石家莊市通風(fēng)廊道管控的相關(guān)規(guī)劃,控制一級(jí)通風(fēng)廊道寬度在1000米以上,二級(jí)通風(fēng)廊道寬度在100米以上。

牽頭部門:市氣象局

配合部門:市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推進(jìn)“三線一單”編制工作。2019年底前,完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。全市禁止新建鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、鑄造、有色、碳素、鈣鎂、煤化工、磚瓦、陶瓷等高污染、高耗能項(xiàng)目。

牽頭部門:市行政審批局

配合部門:市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè)。所有改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目(包括所有以原煤或焦炭等煤制品為原料或燃料,進(jìn)行生產(chǎn)加工或燃燒的建設(shè)項(xiàng)目),新增燃煤項(xiàng)目地區(qū)系數(shù)按省最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并且排污強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

牽頭部門:市行政審批局、市發(fā)改委

配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)兼并重組。在堅(jiān)定不移去產(chǎn)能的同時(shí),大力推進(jìn)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化。按照市場(chǎng)化原則,支持優(yōu)勢(shì)鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高鋼鐵、水泥產(chǎn)能集中度。

牽頭部門:市工信局

配合部門:市發(fā)改委、市國(guó)資委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

3、堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減。圍繞削減煤炭消費(fèi),重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化、火電等行業(yè)壓減產(chǎn)能,嚴(yán)防封停設(shè)備死灰復(fù)燃,嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。2018年,壓減水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸;2019年,壓減水泥產(chǎn)能260萬(wàn)噸;2020年按省淘汰辦工作安排做好全市水泥去產(chǎn)能工作。逐步完成焦?fàn)t淘汰工作,2018年,壓減焦炭產(chǎn)能130萬(wàn)噸;2019年、2020年按省焦調(diào)辦工作安排做好全市壓減焦炭產(chǎn)能工作。

牽頭部門:市工信局、市發(fā)改委

配合部門:市應(yīng)急管理局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

4、“散亂污”企業(yè)綜合整治

繼續(xù)深化“散亂污”企業(yè)排查動(dòng)態(tài)管理和專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、工商、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查,加大執(zhí)法檢查力度,落實(shí)排查整改責(zé)任,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和驗(yàn)收清單。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)及集群,按照“先停后治”原則,實(shí)施分類處置。對(duì)列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備);對(duì)列入整合搬遷類的,要按照發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代化的原則,督促企業(yè)提升裝備水平,完善治污設(shè)施,合法合規(guī)發(fā)展,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;對(duì)列入升級(jí)改造類的,樹立行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年,全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。2019年,進(jìn)一步鞏固“散亂污”整治成果,開展排查整治追責(zé)問責(zé)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。

牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局

配合部門:市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

5、實(shí)施工業(yè)企業(yè)退城搬遷

堅(jiān)持把主城區(qū)重污染企業(yè)作為退城搬遷的重中之重,合理布局、科學(xué)選址,分批分期實(shí)施關(guān)停搬遷。推進(jìn)縣城建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)有序退出。對(duì)已明確的退城企業(yè)建立臺(tái)賬,實(shí)施清單化管理,明確時(shí)間表;對(duì)逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。2018年底前完成10家企業(yè)搬遷改造,2019年底前完成8家企業(yè)搬遷改造,2020年底前完成3家企業(yè)搬遷改造。積極配合省政府推進(jìn)石家莊市鋼鐵有限責(zé)任公司搬遷改造工作,督促石鋼按時(shí)完成搬遷。

牽頭部門:市發(fā)改委

配合部門:市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市投促局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

化工、建材、鑄造、機(jī)械加工、生物醫(yī)藥、裝備制造等行業(yè)企業(yè)逐步進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。到2020年底,各縣(市、區(qū))形成特色鮮明產(chǎn)業(yè)定位,區(qū)域功能明顯提升;新增重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按主導(dǎo)功能入園,入園率達(dá)到100%。加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度,禁止新增化工園區(qū)。

牽頭部門:市投促局、市科技局

配合部門:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

6、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展新動(dòng)能。積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)。牽頭部門:市發(fā)改委

配合部門:市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持,強(qiáng)化要素保障,重點(diǎn)建設(shè)奇瑞石家莊新能源汽車生產(chǎn)基地、中車石家莊新能源汽車生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,建設(shè)華北地區(qū)新能源汽車制造基地。同時(shí),依托中博汽車、河北瑞騰等重點(diǎn)企業(yè),加快新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持精進(jìn)電動(dòng)、德澳科技等企業(yè),加快發(fā)展電機(jī)、電池、電控、高性能充電樁,提高產(chǎn)品技術(shù)性能,盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),滿足新能源汽車配套需求。

牽頭部門:市工信局

配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市行政審批局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),打造清潔化能源體系

7、構(gòu)建清潔取暖體系

擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施,在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi),深入排查居民供暖需求,推動(dòng)富余供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。同時(shí),未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣(市、區(qū)),要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實(shí)際供暖需求,鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、地?zé)?、電能等清潔能源供暖方式。?020年,在市區(qū)基本形成以電廠廢熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱為主要熱源,以天然氣、電能等為補(bǔ)充的供熱能源結(jié)構(gòu)。2018年底前,建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率達(dá)到85%以上;2019年10月底前,建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率達(dá)到90%以上;2020年10月底前,建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭部門:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

配合部門:市發(fā)改委

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

有序推進(jìn)工業(yè)集中供熱。到2020年現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)全部實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造,將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍,淘汰工業(yè)園區(qū)分散燃煤供熱鍋爐,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。對(duì)于用氣用熱負(fù)荷分散、規(guī)模較小或暫不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的專業(yè)園區(qū),優(yōu)先選用燃?xì)饧泄徨仩t房,通過推進(jìn)現(xiàn)有燃煤供熱鍋爐煤改氣或分布式能源站等方式實(shí)現(xiàn)集中供熱;在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,積極推進(jìn)電鍋爐供熱。

牽頭部門:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

配合部門:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

加快清潔能源供熱熱源建設(shè)。積極推進(jìn)供熱新技術(shù),大力發(fā)展可再生能源(空氣源、水源、地?zé)幔?、電能等清潔能源供熱方式,調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源占比。加強(qiáng)需求側(cè)管理,制定燃?xì)狻皦悍潜C瘛狈桨?,?xì)化應(yīng)急預(yù)案清單。按照《石家莊市城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編》(2016-2020)。

牽頭部門:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

配合部門:市發(fā)改委、市住建局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源供暖。落實(shí)國(guó)家《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》和《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬;堅(jiān)持因地制宜,合理確定改造技術(shù)路線,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱;堅(jiān)持突出重點(diǎn),要根據(jù)散煤治理任務(wù)需求,合理分配天然氣氣量;堅(jiān)持先立后破,對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式,在氣源電源未落實(shí)情況下,原有取暖設(shè)施不予拆除。2019年底,全市平原地區(qū)基本完成散煤替代,暫不具備清潔能源替代條件地區(qū)推廣使用潔凈型煤。完成散煤替代的地區(qū),防止散煤復(fù)燒。2019年,在保障能源供應(yīng)的前提下,全市域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖的縣(市、區(qū))達(dá)到60%左右,平原農(nóng)村地區(qū)清潔取暖達(dá)到60%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理全面完成。2020年,在保障能源供應(yīng)的前提下,全面取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)分散燃煤,全市平原農(nóng)村地區(qū)分散燃煤基本“清零”,山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村分散燃煤實(shí)現(xiàn)清潔燃料覆蓋。

牽頭部門:市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

8、削減煤炭消費(fèi)總量

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。采取綜合減煤措施,在壓減煤炭消費(fèi)總量的前提下,重點(diǎn)壓減非電用煤,逐年降低非電煤消耗占比,削減煤炭消費(fèi)總量。到2020年,全市煤炭消費(fèi)量較2015年下降15%。

牽頭部門:市發(fā)改委

配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

有序壓減電廠用煤。優(yōu)化燃煤電廠運(yùn)行調(diào)度。在保障電力安全運(yùn)行的前提下,最大限度減少純凝機(jī)組發(fā)電量。實(shí)行發(fā)電企業(yè)發(fā)電量和控制煤炭消耗掛鉤機(jī)制,對(duì)燃煤消耗超過煤耗控制目標(biāo)的,協(xié)調(diào)省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)核減其發(fā)電量計(jì)劃。

牽頭部門:市發(fā)改委

配合部門:國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

嚴(yán)格進(jìn)行高污染燃料禁燃區(qū)管理。禁燃區(qū)范圍為市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域,鹿泉區(qū)獲鹿鎮(zhèn)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的部分區(qū)域,藁城區(qū)和欒城區(qū)的部分區(qū)域以及正定新區(qū)起步區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(煤焦油、重油和渣油等)、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料、不符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈顆粒型煤以及其他國(guó)家規(guī)定的高污染燃料。不得新批準(zhǔn)建設(shè)高污染燃料的燃用設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施不得擴(kuò)大規(guī)模建設(shè),2020年底前,拆除或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。完成散煤清潔替代的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”,除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。

牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合部門:市發(fā)改委、市行政審批局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

推進(jìn)煤炭清潔利用。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全市禁止生產(chǎn)、銷售灰分劣質(zhì)煤。嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。燃煤發(fā)電企業(yè)使用的煤炭要符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局

配合部門:市發(fā)改委、市工信局

責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府

9、加強(qiáng)散煤綜合治理

加強(qiáng)散煤綜合治理。持續(xù)開展市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)散煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)散煤行為。依托現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系,健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)配送機(jī)制。依托交通運(yùn)輸治超站,對(duì)入市煤炭實(shí)施質(zhì)量檢查,卡口管控。建立燃煤經(jīng)營(yíng)、使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單,對(duì)銷售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的,依法嚴(yán)格處罰。散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率始終保持100%,杜絕劣質(zhì)煤流入市場(chǎng)。保障優(yōu)質(zhì)煤品供應(yīng),建設(shè)優(yōu)質(zhì)煤源經(jīng)營(yíng)運(yùn)銷體系和產(chǎn)需銜接平臺(tái)。


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